ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ
Приёмная семя - это опека (в отношении лиц до 14 лет) или попечительство (в отношении лиц с 14 до 18 лет) над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье.
Договор о приемной семье заключается между органом опеки и попечительства и приёмными родителями или приёмным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Срок передачи ребёнка в семью определяется договором и может быть разным. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
В случае, если Вы решили взять ребенка в приемную семью Вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту Вашего жительства с заявлением с просьбой о назначении Вас опекуном или попечителем ребенка возмездно по договору о приемной семье и предоставить следующие документы:
а) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход;
б) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;
в) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у Вас судимости или факта уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования (оформляется по месту жительства);
д) копию свидетельства о браке;
е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с Вами на прием ребенка (детей) в семью;
ж) автобиографию;
з) копию пенсионного удостоверения, справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
и) копию свидетельства о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). (Список школ приемных родителей прилагается).
Обращаем Ваше внимание на то, что в случае, если Вы не имеете возможности самостоятельно предоставить документы, предусмотренные подпунктами «б», «в» и «з», указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства.
Документы, перечисленные в пунктах «а» - «в», действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев.
В течение 3 дней со дня представления указанных документов органы опеки и попечительства обязаны провести обследование условий Вашей жизни.
А течение 10 дней принимают решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
В случае назначения гражданина опекуном (попечителем) в течение 10 дней с ним заключается договор о приемной семье по месту жительства подопечного и опекуна.
В соответствии с нормами действующего законодательства приемному родителю выплачивается:
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, размер которых составляет в южных районах области 16 490,39 рублей, в северных - 17 864,59 рублей;
- на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях. Денежные средства на содержание ребенка выплачиваются с применением районного коэффициента к заработной плате. Размер данных выплат составляет в южных районах области 6 000 рублей, в северных - 6 500 рублей;
- на вознаграждение приемных родителей. Размер вознаграждения с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях составляет от 5 000 рублей до 7 812 рублей. Еще 25 % доплачивается в случае принятия ребенка в возрасте до трех лет, ребенка с ограниченными возможностями здоровья либо ребенка-инвалида. Таким образом, размер вознаграждения гражданину, принявшему в свою семью ребенка-инвалида или ребенка до трех лет, составит от 6 250 рублей до 9 765 рублей.
Кроме того, согласно законодательству Российской Федерации для приемных родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен ряд мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки приёмных родителей.
№ Меры социальной поддержки Нормативно – правовые акты
1 Премия опекунам (попечителям), приемным родителям детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и достигших особых успехов в учебе, творчестве, спорте, а также участвующих в общественной жизни:
-50 000 рублей (единовременно, в случае победы в конкурсе). Указ Губернатора Иркутской области от 19.07.2010 года № 208-уг «О премиях Губернатора Иркутской области в 2014 - 2018 годах опекунам (попечителям), приемным родителям детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и достигших особых успехов в учебе, творчестве, спорте, а также участвующих в общественной жизни»
2 Единственному опекуну или попечителю предоставляется стандартный налоговый вычет в двойном размере Статья 218 Налогового кодекса РФ
3 С родителей (законных представителей – опекунов, усыновителей, приемных родителей) детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, плата за присмотр и уход за такими детьми не взимается (с 1 сентября 2013 года). Часть 3 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
4 Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы. Статья 319 Трудового кодекса РФ
5 Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 Трудового кодекса РФ).
Статья 261 Трудового кодекса РФ
6 Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае сопровождения ребенка-инвалида. Статья 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года
№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
7 Приемные родители имеют право на бесплатную юридическую помощь. Статья 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты).
№ Меры социальной поддержки Нормативный правовой акт, предусматривающий меру социальной поддержки
1 Дети-сироты имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
2 Дети-сироты имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы. Пункт 2 статьи 6 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
3 Дети-сироты, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
В случае достижения ими возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего профессионального образования или высшего образования до окончания обучения по указанным образовательным программам. Пункт 3 статьи 6 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
4 Детям-сиротам, обучающимся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, выплачиваются:
- государственная социальная стипендия;
- ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;
-100 % заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Пункт 5 статьи 6 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
5 Выпускники (дети-сироты) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приезжающие в эти организации в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению их органов управления могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них. Пункт 7 статьи 6 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
6 Выпускники (дети-сироты) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств федерального (областного) бюджета, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются:
- однократно за счет средств образовательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием;
- единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей (обучающимся за счет федерального бюджета), двести рублей (обучающимся за счет областного бюджета). Пункт 8 статьи 6 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ, статья 11 Закона Иркутской области от 17.12.2008 года № 107-оз
7 При предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям за детьми-сиротами сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия Пункт 9 статьи 6 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
8 Дети-сироты, обучающиеся за счет средств федерального бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Пункт 10 статьи 6 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
9 Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, пользуются преимущественным правом приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества. Часть 6 статьи 86 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
10 До 1 января 2017 года право дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты. Статья 71 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
11 Бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пункт 1 статьи 7 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
12 Путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплата проезда к месту лечения и обратно. Пункт 2 статьи 7 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
13 Благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в случае если дети-сироты не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Статья 8 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ, Закон Иркутской области от 28.12.2012 года № 164 - оз
14 Профориентационная работа и обеспечение диагностики профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья (осуществляется органами государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот в возрасте от 14 до 18 лет). Пункт 1 статьи 9 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
15 Пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области (ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам). Пункт 5 статьи 9 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
16 Работникам (детям-сиротам), высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях. Пункт 6 статьи 9 Федерального закона 21.12.1996 года № 159-ФЗ
17 Дети-сироты имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Статья 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
18 Бесплатное посещение областных государственных учреждений культуры 1 раз в месяц. Статья 13 Закона Иркутской области от 17.12.2008 года
№ 107-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области»
19 Компенсация расходов на ремонт жилого помещения, понесенных детьми-сиротами в возрасте до 19 лет в связи с ремонтом жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности (не более 100 000 рублей). Статья 13(1) Закона Иркутской области от 17.12.2008 года № 107-оз
20 Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 18 лет находившимся под попечительством, продолжающим обучение в общеобразовательных учреждениях, предоставляется ежемесячная денежная выплата на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря, книг, предметов личной гигиены до завершения их обучения в общеобразовательном учреждении:
- 5000 рублей ежемесячно (с применением районного коэффициента к заработной плате).
Указанная денежная выплата не выплачивается лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении. Статья 13(2) Закона Иркутской области от 17.12.2008 года № 107-оз
21 Единовременная выплата детям-сиротам, награжденным при окончании общеобразовательного учреждения золотой или серебряной медалями «За особые успехи в учении», в размере 50 000 рублей и 40 000 рублей соответственно. Постановление Администрации Иркутской области от 03.12.2007 года № 281-па «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области»
22 Дети-сироты вправе распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, право на который у них возникло не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Обращаем Ваше внимание, что в случае, если при приеме ребенка Ваша семья станет многодетной (семья, воспитывающая трех и более несовершеннолетних детей), то на Вас будут распространяться также меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей:
1) преимущество при приеме детей в муниципальные дошкольные образовательные организации, государственные дошкольные образовательные организации государственные организации дополнительного образования детей, находящихся в ведении области;
2) бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей при амбулаторном лечении для детей в возрасте до 6 лет;
3) обеспечение бесплатного питания для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные организации, а при отсутствии в муниципальных общеобразовательных организациях организованного питания – предоставление набора продуктов питания;
4) 1 раз в 2 года обеспечение детей комплектом одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий, либо предоставление пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий, в сумме 1 000 рублей;
5) выплата студентам, обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, социальных стипендий;
6) бесплатное посещение государственных учреждений культуры, находящихся в ведении области, 1 раз в месяц;
7) ежемесячная выплата социального пособия в размере
200 рублей на каждого ребенка;
8) денежная компенсация 30 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка твердого топлива, включая его доставку, при наличии печного отопления).
Право на меру социальной поддержки, предусмотренную пунктом 8, имеют многодетные семьи, не получающие меру социальной поддержки, предусмотренную пунктом 7.
Кроме того, в целях поддержки многодетных семей, в том числе воспитывающих приемных детей в Иркутской области проводятся конкурсы:
- по развитию личного подсобного хозяйства «Лучшая семейная усадьба» среди многодетных семей Иркутской области, воспитывающих 5 и более детей. Победители и участники, занявшие поощрительные места, награждаются благодарственными письмами и получают социальные выплаты в размерах от 50 000 рублей до 250 000 рублей (в зависимости от занятого места и номинации);
- по предоставлению автотранспорта (микроавтобуса) многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, в том числе воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях повышения авторитета материнства, общественного признания и уважения многодетной матери за заслуги в воспитании детей, создания условий для сохранения и возрождения семейных ценностей Указом Губернатора Иркутской области от 19 декабря 2013 года № 479-уг было утверждено Положение о Почетном знаке «Материнская слава».
Данным почетным знаком награждаются женщины, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иркутской области не менее 5 лет, родившие и (или) достойно воспитывающие (воспитавшие) 5 и более детей, при достижении пятым ребенком возраста 8 лет и при наличии в живых остальных детей (далее - многодетная мать).
При награждении Почетным знаком учитываются также ребенок (дети):
1) усыновленные (удочеренные) в установленном законодательством порядке;
2) находящиеся под опекой или попечительством многодетной матери не менее 5 лет;
3) погибшие или пропавшие без вести при защите СССР или Российской Федерации либо при исполнении иных обязанностей военной службы и охраны правопорядка, погибшие при спасении человеческой жизни, в результате стихийных бедствий, террористических актов и техногенных катастроф, а также умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при вышеуказанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
Отдельно необходимо отметить такое право как раздельное проживание попечителя с подопечным ребенком.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Данное право зачастую используется при обучении подопечных в профессиональных организациях. В случае, если несовершеннолетний проживает в учреждении и находится на полном государственном обеспечении.
В связи с тем, что ребенок находится на полном государственном обеспечении попечителю приостанавливается выплата ежемесячных денежных средств на содержания ребенка (на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря, книг, предметов личной гигиены, на оплату проезда на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте и другие расходы).
Обращаем Ваше внимание на то, что ежемесячное вознаграждение как приемную родителю в данном случае продолжает выплачиваться.
Кроме того, в случае, если несовершеннолетний во время выходных, праздничных дней, а также в каникулярное время проживает совместно с попечителем ему выдается сухой паек либо денежные средства на период проживания.